近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，建筑規(guī)模年年擴(kuò)大。但由于建筑節(jié)能工作的相對(duì)滯后，在目前能源日趨緊張的形勢(shì)下，建筑節(jié)能的現(xiàn)狀與國(guó)家嚴(yán)格的節(jié)能要求還有很大差距。穿行城市之中，滿目皆是無外遮陽(yáng)的建筑。特別是夏季，在烈日的炙烤下，陽(yáng)光通過玻璃輻射傳熱，嚴(yán)重影響了室內(nèi)環(huán)境舒適性，大大增加了空調(diào)的負(fù)荷及能耗，極大地浪費(fèi)了電力資源。因此,若要現(xiàn)代建筑節(jié)能，就必須正確同時(shí)處理好采光與遮陽(yáng)的問題。研究表明，在我國(guó)傳統(tǒng)建筑中曾得到廣泛應(yīng)用的建筑外遮陽(yáng)是一種科學(xué)的建筑節(jié)能手段。
建筑外遮陽(yáng)的節(jié)能原理是：當(dāng)光線照射到窗戶的玻璃時(shí)，紅外線被玻璃吸收，輻射能轉(zhuǎn)換成熱能，使窗戶變熱，外遮陽(yáng)設(shè)施在陽(yáng)光照射到室內(nèi)物體之前就將其阻擋住了,可有效地將熱輻射擋在室外。
江蘇省于2001年10月1日頒布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定：南、東、西窗均應(yīng)設(shè)置遮陽(yáng)設(shè)施；遮陽(yáng)率應(yīng)達(dá)到80%。并指出：南向窗僅設(shè)固定遮陽(yáng)設(shè)施就可滿足以上要求，東、西向窗則必須另設(shè)活動(dòng)遮陽(yáng)措施。在江蘇省建設(shè)廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能門窗和外遮陽(yáng)應(yīng)用管理工作的通知》中明確規(guī)定：根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，我省民用建筑中應(yīng)當(dāng)全面采用斷熱鋁合金中空門窗、塑料中空門窗等節(jié)能門窗和復(fù)合卷簾式和水平百葉式等各種建筑遮陽(yáng)技術(shù)。
但上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定在實(shí)際生活中并沒有得到普遍執(zhí)行。為何設(shè)計(jì)圖紙上明確的遮陽(yáng)率和遮陽(yáng)措施均不執(zhí)行呢？在筆者看來，主要有以下原因：
一、從行政層面上講，主要與基層政府建設(shè)行政主管部門的不重視、不作為密切相關(guān)。現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)仍然是賣方市場(chǎng)，建設(shè)單位、開發(fā)商要降低成本和追求利潤(rùn)最大化，只要“可以省”的錢是不會(huì)主動(dòng)用的，而用戶和業(yè)主并不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。對(duì)于像建筑外遮陽(yáng)這樣的“新生事物”，尤其需要我們地方政府建設(shè)行政主管部門盡責(zé)盡力地大力推行。通過廣泛宣傳、熱情指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)法來確保有效施行。我國(guó)目前全面貫徹建筑節(jié)能政策既是必須的，也是可行的，而能否積極貫徹執(zhí)行，這其實(shí)也是對(duì)各地政府建管部門行政能力的一種考量。
二、從思想認(rèn)識(shí)上來講，對(duì)建筑外遮陽(yáng)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。建筑節(jié)能存在“木桶效應(yīng)”。建筑節(jié)能講究系統(tǒng)性、有效性，單一的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備再先進(jìn)也不可能達(dá)到最好的節(jié)能效果，決定其實(shí)際效果的只是“木桶最短的那塊板”，建筑外遮陽(yáng)目前就是這樣的一塊“短板”。只要存在這樣一塊“短板”或是板間結(jié)合不緊密，節(jié)能效果將事倍功半，甚至功虧一簣。
三、從管理層面上來講，建筑節(jié)能工程存在施工、檢測(cè)、驗(yàn)收和監(jiān)管上的脫節(jié)。目前建設(shè)各方責(zé)任主體對(duì)節(jié)能工程的驗(yàn)收普遍處于應(yīng)付狀態(tài)，基層政府建管部門的監(jiān)管往往流于形式。現(xiàn)在工程節(jié)能驗(yàn)收主要是看保溫做沒做、窗戶是否使用中空玻璃，對(duì)于為何不按設(shè)計(jì)要求做外遮陽(yáng)，為何不執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工程的節(jié)能效果能否達(dá)標(biāo)，節(jié)能分部工程的質(zhì)量是否合格等問題卻置之不理。
國(guó)家對(duì)建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方責(zé)任主體在建筑節(jié)能上的職責(zé)早就有一系列的明確規(guī)定，不履行職責(zé)是一種嚴(yán)重的違法違規(guī)行為?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》對(duì)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)違反條例的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為均規(guī)定了明確的法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
建筑節(jié)能利國(guó)利民，做好建筑節(jié)能工作對(duì)全體建筑界同仁而言，這既是使命所系，也是職責(zé)所在。應(yīng)從思想上高度重視，忠實(shí)地履行好各自的職責(zé)，努力把我國(guó)的建筑節(jié)能工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
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